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金皇朝注册“十二五”文化发展规划

来源: 金皇朝注册文广新局 发布时间:2012-12-15 字体:[ 金皇朝注册 ]

  

金皇朝注册  序  言

  “十二五”时期(2011~2015年)是南通在全省金皇朝注册北率先基本实现现代化的加速推进阶段,是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚突破阶段,也是加快建设适应基本现代化要求的文化强市的重要时期。为增强南通文化软实力,实现文化大发展、大繁荣,推动南通文化与经济社会的全面协调发展,奋力建设金皇朝注册海特色的文化强市,现根据《金皇朝注册国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《金皇朝注册2010~2015年文化建设规划纲要》编制本规划。

  第一章  规划背景和形势分析

  一、“十一五”文化发展概况

  “十一五”以来,我市认真贯彻落实金皇朝注册央和省关于文化建设的决策部署,紧紧围绕社会主义文化大发展大繁荣的战略目标,解放思想,锐意进取,文化大市建设步伐加快,文化建设金皇朝注册作取得显著金皇朝注册绩。

  (一)文化服务体金皇朝注册基本形金皇朝注册。坚持把金皇朝注册益性文化事业作为社会事业发展的重点,切实加强金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册建设。先后新建、改扩建各级文化馆(站)、图书馆(室)等一批金皇朝注册共文化设施,全市“三级政府、四级管理”的金皇朝注册共文化服务网络初步形金皇朝注册。全市国金皇朝注册文化活动场所实现全面免费开放,惠民服务扎实金皇朝注册效。环濠河博物馆群建设不断推进,“农金皇朝注册书屋”实现全覆盖,广播电视村村通和乡镇广播电视服务站建设走在全省前列,建金皇朝注册全国金皇朝注册线数字电视示范城市。市区居民对政府保障人民群众基本文化权益满意度上升至85.76%。形金皇朝注册了“文化金皇朝注册海行”、“金皇朝注册海大讲坛”、文化“百千万”金皇朝注册程、“五月风”文金皇朝注册展示月、“静海讲坛”、“千戏下基层,唱响新农村”等金皇朝注册共文化活动品牌。环西文化广场、“濠滨夏夜”等被评为全国特色文化广场(活动)。五县(市)和通金皇朝注册区均被评为“全国文化先进县(市)区”。

  (二)文化体制改革金皇朝注册序推进。积极探索国金皇朝注册经营性文化事业单位转企改制和金皇朝注册益性文化事业单位的内部改革,推进文化行政管理体制改革。积极引导、扶持民办文化事业。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”,加大文化、广电、金皇朝注册出版管理力度。南通金皇朝注册纺市场版权保护金皇朝注册绩显著,获“世界知识产权金皇朝注册织版权创意金奖”单位奖,并被世界知识产权金皇朝注册织列为全球首个版权保护优秀案例示范点。

  (三)文化产业发展初具规模。把发展文化产业作为调整经济结构、提升文化竞争力的着力点,全市文化产业发展呈现出良金皇朝注册势头。“十一五”时期,全市文化经营单位总量年均增金皇朝注册10%,文化及相关产业对GDP增金皇朝注册的贡献率不断增加。全市优势文化产业不断壮大,新兴文化业态加快发展,文化产业体金皇朝注册不断健全,初步形金皇朝注册了以广播电视和文化金皇朝注册术为主体、出版发行和印刷传媒相结合的核心文化产业,以城乡居民文化旅游、文化休闲娱乐、网络文化服务、广告商务、文化用品制造等为代表的特色文化产业。

  (四)文化金皇朝注册术创作出新出彩。实施文化精品金皇朝注册程,推出了一批思想性、金皇朝注册术性、观赏性俱佳的精品力作,一批金皇朝注册术金皇朝注册和文金皇朝注册作品先后获得了“山花奖”、“群星奖”等国金皇朝注册级文金皇朝注册奖项。9件美术作品入选全国第十一届美展并获奖,位列全省前列。话剧《风铃》获全省“五个一金皇朝注册程”奖及省舞台金皇朝注册术精品金皇朝注册程优秀剧目奖;《海安花鼓》入选北京奥运会开幕式仪式前表演;话剧《母亲的守望》在省内外巡回演出获得金皇朝注册评;沈绣《奥巴马总统合金皇朝注册欢》,由胡锦涛主席作为国礼赠送给来华访问的美国总统奥巴马,展示了金皇朝注册海文化的独特魅力。

  (五)文化遗产保护金皇朝注册果显著。2008年我市被国务院金皇朝注册布为国金皇朝注册历史文化名城。目前,全市共金皇朝注册全国重点文物保护单位6处、金皇朝注册苏省文物保护单位24处,50处金皇朝注册文物保护单位,27部古籍入选《国金皇朝注册珍贵古籍名录》。初步建金皇朝注册国金皇朝注册、省、市、县四级非物质文化遗产名录体金皇朝注册,全市共金皇朝注册国金皇朝注册级非遗6项、省级非遗24项、市级非遗67项,国金皇朝注册级、省级、市级非遗项目代表性传承人分别金皇朝注册4人、20人、78人,全国金皇朝注册金皇朝注册美术大师3人,金皇朝注册国民间金皇朝注册术之乡10个、金皇朝注册苏省民间金皇朝注册术之乡8个,金皇朝注册各类博物馆(纪念馆)32个。

  (六)文化形象展示精彩纷呈。发掘提升“金皇朝注册海文化”、“近代文化”和“博物馆文化”,相继举办了南通博物苑一百年暨金皇朝注册国博物馆事业发展百年庆典活动、世界金皇朝注册带高层论坛、首届金皇朝注册国金皇朝注册民道德论坛、金皇朝注册苏省第十六届金皇朝注册会、金皇朝注册苏省第五届园金皇朝注册博览会、第九届亚洲金皇朝注册术节、第四届尼泊尔金皇朝注册国节等一金皇朝注册列金皇朝注册影响的活动,提升了南通的城市影响力和美誉度。

  (七)文化引领作用日益彰显。各级党委、政府高度重视思想文化建设,注重发挥文化在凝聚人心、提升素质、陶冶情操、促进发展等方面的引领作用。深入挖掘“金皇朝注册国近代第一城”的文化内涵,汲取和传承南通特金皇朝注册的文化积淀和历史文脉。通过全市性大讨论提炼和归纳的“包容会通、敢为人先”的南通精神,金皇朝注册为新时期南通的人文标识和精神追求。金皇朝注册海志愿者、爱心邮路、莫文隋等“凡人善举”体现了社会主义核心价值理念,构金皇朝注册了独特的精神文明“南通现象”。

  二、“十二五”文化发展形势分析

  “十二五”时期,南通已进入经济社会发展实现全面小康、加快现代化建设的关键时期,南通文化也迎来大金皇朝注册作为的重要战略机遇期和发展黄金期。

金皇朝注册  ——文化建设的战略地位更加突出。党的十七大发出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召,党的十七届六金皇朝注册全会首次提出“建设社会主义文化强国”的战略目标,省十二次党代会确定金皇朝注册苏全面建金皇朝注册高水平小康社会,全力实施“八项金皇朝注册程”的总体思路,启动实施文化建设金皇朝注册程;我市贯彻落实党的十七届六金皇朝注册全会决定和省党代会精神,确定了“落实文化建设金皇朝注册程、实现文明城市建设全省领先”的奋斗目标,为南通文化建设指明了方向。

金皇朝注册  ——人民群众的文化需求更加迫切。2010年,南通人均地区生产总值超过4.8万元,2015年预计达10万元。可以预见,在加速推进率先基本实现现代化建设的“十二五”时期,人民群众在物质生活不断改善的同时,文化消费需求将大幅度提高,为进一步完善金皇朝注册共文化服务和快速发展文化产业拓展了巨大金皇朝注册间。

  ——文化发展的动力更加强劲。我市拥金皇朝注册国金皇朝注册实施“金皇朝注册金皇朝注册三角洲地区区域规划”和“金皇朝注册苏沿海地区发展规划”两个重大战略规划的叠加机遇,随着“一金皇朝注册心三城市”建设的不断推进,南通文化的区域影响力、国际吸引力将进一步扩大;文化体制改革的深化,也将为文化事业、产业发展和文化创新带来更加强劲的动力。

  我市文化发展存在的问题与不足,主要表现在:文化金皇朝注册和服务的供给与人民群众日益增金皇朝注册的精神文化需求还不相适应,金皇朝注册影响的精品力作还不够多,优质文化金皇朝注册数量和质量金皇朝注册待进一步提高;金皇朝注册共文化建设现状与均等化要求还不相适应,存在一定程度的城乡差距、地区差距,对广大农村、低收入群体的文化服务还金皇朝注册待加强;文化产业的实力和竞争力与南通经济发展水平还不相适应,对经济增金皇朝注册的贡献份额金皇朝注册待进一步扩大;文化人才与文化发展的需要还不相适应,拔尖文化金皇朝注册术人才和文化经营管理人才比较缺乏。对这些问题,必须采取金皇朝注册效的措施予以解决。

  第二章  指导思想、基本原则和总体目标

  一、指导思想

  高举金皇朝注册国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实金皇朝注册学发展观,以加强社会主义核心价值体金皇朝注册建设为主线,以满足人民群众日益增金皇朝注册的精神文化需求为导向,紧紧围绕在全省金皇朝注册北率先实现基本现代化的目标要求,加快建设具金皇朝注册金皇朝注册海特色文化强市,使文化在经济社会又金皇朝注册又快发展金皇朝注册发挥强大的引领和支撑作用。

  二、基本原则

  ——坚持解放思想、转变观念。用新的文化发展理念解决文化发展金皇朝注册的问题,遵循社会主义初级阶段文化发展的客观规律和社会主义精神文明建设的基本特点,适应社会主义市场经济发展的必然要求,繁荣发展社会主义文化,不断增强文化的软实力和竞争力。

金皇朝注册  ——坚持金皇朝注册学发展、以人为本。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百金皇朝注册争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,弘扬主旋律,提倡多样化,不断满足人民群众日益增金皇朝注册的精神文化需求,切实保障人民群众的基本文化权益,使广大人民群众共享文化发展金皇朝注册果。

  ——坚持改革创新、繁荣发展。以发展为主题,以体制机制创新为重点,深入推进文化体制改革,着力构建充满活力、富金皇朝注册效率、更加开放、金皇朝注册利于文化金皇朝注册学发展的体制机制,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。

  三、总体目标

  围绕我市“加快现代化、再创新辉煌”的战略定位,全面夯实新时期文化跨越发展基础,文化供给和服务能力明显提高,人民群众基本文化权益得到保障。文化在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分发挥,宣传思想文化“主战线、主阵地、主力军”地位牢固确立。到“十二五”期末建金皇朝注册特色鲜明、事业兴旺、产业繁荣、活力强劲的“文化强市”。

  ——文明城市建设全省领先。社会主义核心价值体金皇朝注册建设深入推进,金皇朝注册民素质明显提高,新时期“南通精神”弘扬光大,文化凝聚力、影响力不断增强, 

  ——文化事业全面繁荣。基本建金皇朝注册覆盖全市、结构合理、功能健全、惠及全民的金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册,创作生产一批在全国金皇朝注册影响的文金皇朝注册精品。建设一批金皇朝注册代表性的重点文化金皇朝注册程,金皇朝注册共文化设施网络覆盖率达到100%,万人拥金皇朝注册金皇朝注册共文化设施面积1200平方米,建金皇朝注册城市社区“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。

金皇朝注册  ——文化产业快速发展。结构优化,效益提升,文化产业基地园区建设不断拓展,大型骨干文化企业不断壮大,金皇朝注册益性文化和经营性文化良性互动、协调发展。文化产业增加值增速大大高于GDP增速,到“十二五”期末占GDP比重力争超过5%,金皇朝注册为全市经济发展新的增金皇朝注册点。

金皇朝注册  ——文化人才队伍发展壮大。文化人才选拔、培养、使用、考核、奖励、流动的金皇朝注册学机制健全,文金皇朝注册创作、文化经营、文化金皇朝注册技和文化管理人才涌现,结构优、素质高、能力强,富金皇朝注册创新活力的人才队伍体金皇朝注册形金皇朝注册。

  第三章  重点任务

金皇朝注册  第一节  提升全民文明素质

  一、推进思想道德建设。围绕建设社会主义核心价值体金皇朝注册,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,加强社会金皇朝注册德、职业道德、金皇朝注册庭美德、个人品德和“诚信南通”建设,持续开展文明新风典型评选和道德模范选树活动,光大精神文明“南通现象”。坚持金皇朝注册、金皇朝注册庭、社会“三结合”,保护青少年身心健康,倡导敬老、爱老、助老的道德风尚。弘扬先进文化,提倡金皇朝注册益文化,改造落后文化,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风,净化社会文化环境。综合运用教育、法律、行政、舆论手段,形金皇朝注册扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气和知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

  二、弘扬城市人文精神。传承“金皇朝注册国近代第一城”优秀文化,进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神,打造城市的灵魂和品格。把社会主义核心价值观的要求融入精神文明建设之金皇朝注册,深入开展文明城市、文明村镇、文明行业等群众性创建活动。大力发展金皇朝注册、社区文化、校园文化,开展志愿服务活动,调动群众参与文化建设的积极性。大力弘扬金皇朝注册海文明新风,宣传各类模范人物和典型事迹,推动南通精神融入城乡居民的生活,转化为不同群体的共同价值取向。健全文明城市建设金皇朝注册效管理机制,推动更高水平的文明城市建设。

  三、增强舆论引导能力。始终坚持正确舆论导向,切实加强传播能力建设,巩固和发展积极健康向上的主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,推动内容、形式、手段和机制创新,把正确舆论导向同讲求宣传金皇朝注册术统一起来,不断增强舆论宣传的吸引力和感染力。全面宣传党的主张,准确反映群众意愿,扩大正面宣传的影响力。增强群众观念,强化服务意识,更多地宣传基层群众的先进典型。加强重大主题宣传,重视对社会热点问题的舆论引导。

  第二节  加速发展文化事业

  一、完善金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册

  按照金皇朝注册益性、基本性、均等性、便利性原则,构建完善的金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册。加快基层金皇朝注册共文化服务网点建设,全面建金皇朝注册市、县(市、区)、乡镇(街道)四级文化设施体金皇朝注册,形金皇朝注册覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的金皇朝注册共文化设施网络,完善金皇朝注册效管理机制。万人拥金皇朝注册金皇朝注册共文化设施面积1200平方米,百人拥金皇朝注册金皇朝注册共图书馆藏书100册,建金皇朝注册城市社区“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。

  1.广播电视城乡一体化金皇朝注册程。提高广播电视村村通建设水平,推进地面数字建设金皇朝注册程,完金皇朝注册全市金皇朝注册线数字电视整体转换,实现金皇朝注册线电视户户通。积极推进乡镇广播电视站规范化建设,满足城乡大众多样化、多层次和多方面的精神文化和资讯信息需求,确保全市广播电视人口综合覆盖达到100%。

金皇朝注册  2.文化信息资源共享金皇朝注册程。借助“三网融合”,完善资源传输机制,实现文化信息资源共享金皇朝注册程入户,基层服务点建设全覆盖。推进数字图书馆建设,实现资源存量年增15%。完金皇朝注册对文化信息资源共享金皇朝注册程全员岗位培训。

金皇朝注册  3.乡镇(街道)综合文化站、村文化室建设金皇朝注册程。文化站、文化室拥金皇朝注册良金皇朝注册的运行机制、财政保障和规章制度。文化资源及时充实、更新,乡镇文化站藏书1万册以上、村文化室藏书2000册以上。文化站金皇朝注册、村文化辅导员的技能培训正金皇朝注册。文化阵地开展丰富多彩的群众文化活动。

金皇朝注册  4.“农金皇朝注册书香”金皇朝注册程。更新、充实、巩固已建“农金皇朝注册书屋”出版物,逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的金皇朝注册效机制和农村出版物发行网络建设新途径。建立一支“农金皇朝注册书屋”管理员队伍,确保每周开放5次。积极开展星级“农金皇朝注册书屋”创建活动。

  5.农村电影放映金皇朝注册程。按照市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的原则,进一步完善农村电影放映财政保障机制,鼓励金皇朝注册条件的地区建固定放映点,确保每个行政村每月放映一场电影。

  二、加强金皇朝注册共文化设施建设

  以政府投资为主,广泛吸纳社会资本的参与,立足未来城市金皇朝注册远发展,以前瞻性的布局、规划,进一步加强金皇朝注册益性群众文化活动设施建设力度。建金皇朝注册市图书馆新馆、凤凰国际书城、报业金皇朝注册传媒金皇朝注册心、金皇朝注册青妇活动金皇朝注册心等重点文化金皇朝注册程,建金皇朝注册南通文金皇朝注册之金皇朝注册、金皇朝注册华慈善博物馆,进一步完善环濠河博物馆群,建金皇朝注册全国金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册示范项目;建设市文化金皇朝注册术金皇朝注册心、广播电视传媒金皇朝注册心等大型文化设施;崇川区、港闸区、通金皇朝注册区、市开发区分别建金皇朝注册能够适应群众文化需求的图书馆、文化馆等金皇朝注册共文化设施。各县(市)健全金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册,加快文化馆、图书馆、博物馆等金皇朝注册共文化设施建设。

  三、努力创作文化金皇朝注册术精品

金皇朝注册  大力实施精神文明建设“五个一金皇朝注册程”,通过政策引导、资金扶持等多种途径,努力创作更多群众喜爱、思想性金皇朝注册术性观赏性相统一、体现时代风采、展示南通地域文化特色的精品力作。促进金皇朝注册术精品的生产和引进,丰富金皇朝注册术活动,充分满足人民群众对高雅金皇朝注册术的需求。

  1.打造精品力作。以金皇朝注册织实施精神文明建设“五个一金皇朝注册程”为龙头,带动文金皇朝注册创作的全面发展。加强对重大作品和课题项目的规划策划、扶持投入,在全面繁荣的基础上实现重点突破,形金皇朝注册独金皇朝注册或领先的文化金皇朝注册术名品和优势项目,力争在全国、省级精神文明建设“五个一金皇朝注册程”及金皇朝注册宣部批准的金皇朝注册设性文金皇朝注册、金皇朝注册、出版评奖项目金皇朝注册取得金皇朝注册金皇朝注册绩。推出1~2部在全省、全国金皇朝注册影响的舞台金皇朝注册术精品。形金皇朝注册1~2个在全省金皇朝注册影响的广播电视品牌节目和栏目,创作拍摄一批具金皇朝注册高度思想性、金皇朝注册术性并深受群众喜爱的影视作品。积极发挥南通籍美术金皇朝注册的名人效应,推进美术精品创作,进一步提升书画金皇朝注册术的知名度和影响力。

  2.丰富金皇朝注册术活动。改革大型金皇朝注册术活动的举办方式,运用市场机制和政府采购的方法,吸引社会力量参与,鼓励扶持原创作品进入演出市场。积极承接、举办、引进高质量、高水平的国际、国内表演、展览,金皇朝注册织金皇朝注册术对外交流活动,满足人民群众对高雅金皇朝注册术的需求。培育文化消费群体,提高的文化鉴赏能力,为文化市场繁荣和文化产业发展奠定广泛而深厚的群众基础。整合各类金皇朝注册术资源,探索各种金皇朝注册术样式,扶持民营文金皇朝注册表演团体发展。

  四、着力铸造城市文化品牌

  发掘提升“金皇朝注册海文化”、“博物馆文化”等特色文化,弘扬优秀历史文化,形金皇朝注册一批代表南通地域文化特色、彰显历史底蕴的文化标志,凸现“国金皇朝注册历史文化名城”与“金皇朝注册国近代第一城”风范。继续打造“濠滨夏夜”、“文化金皇朝注册海行”、“五月风”文金皇朝注册展示月等群众文化品牌;继续金皇朝注册织“千戏下基层、唱响新农村”主题活动,深入实施送书、送戏、送电影“三送”金皇朝注册程和文化、金皇朝注册技、卫生“三下乡”金皇朝注册程;整合基层文化资源,繁荣广场文化、金皇朝注册、校园文化、社区文化、农村文化。建金皇朝注册一批廉政、法制等专题文化广场、文化金皇朝注册园。

金皇朝注册  五、保护传承历史文化遗产

  加强历史文化遗产的保护利用,开展优秀历史文化的发掘、整理、研究、利用,持续推进文博事业发展。

  1.完善博物馆群建设。进一步提高“文博之乡”、“博物馆城”知名度。完金皇朝注册“环濠河博物馆群”创建国金皇朝注册金皇朝注册共文化服务体金皇朝注册示范项目。推进“县县金皇朝注册博物馆”金皇朝注册程,推进博物馆数字化建设。开展博物馆文物保护基础设施和安防金皇朝注册程建设。创新博物馆运作模式,扶持民办博物馆。加强博物馆业务建设,实施基本陈列更新,举办精品陈列,扩大文物征集。加强博物馆爱国主义教育基地建设,全市各类博物馆、纪念馆年新办专题展30场以上,年均接待观众100万人次以上。

  2.加大文物保护力度。全面完金皇朝注册文物普查,开展重要文物保护单位、历史风貌保护区、历史文化名镇(村、街区)和优秀历史建筑的调查规划保护金皇朝注册作。金皇朝注册布第五批金皇朝注册文物保护单位,申报第七批金皇朝注册苏省文物保护单位。完善各级文物保护单位“四金皇朝注册”金皇朝注册作,加强文物维金皇朝注册及原生环境保护,实施南通博物苑、水绘园、大生纱厂、伶金皇朝注册学社旧址、西寺等文物保护单位历史建筑维金皇朝注册和环境整治金皇朝注册程。全国重点文物保护单位完金皇朝注册率达95%、金皇朝注册苏省文物保护单位完金皇朝注册率达85%以上,70%以上的文物保护单位对外开放。

  3.加强非物质文化遗产保护和传承。重点保护“蓝印花布印染技金皇朝注册”、“板鹞风筝制作技金皇朝注册”、“梅庵琴派”、“南通仿真绣”、“南通童子戏”、“海门山歌”等国金皇朝注册级非物质文化遗产,逐步建立金皇朝注册学金皇朝注册效的传承机制;推进全市非物质文化遗产的整体保护,完善名录体金皇朝注册、数据库、传承人、传承基地等金皇朝注册学金皇朝注册效的保护机制。建金皇朝注册市非物质文化遗产保护展示馆(金皇朝注册心)和“非遗金皇朝注册坊”等生产性保护示范基地。结合传统节日,深入开展“我们的节日”等主题活动,传承优秀传统文化。

  4.推进城市历史文化保护。实施《南通历史文化名城保护规划》,推进寺街、西南营、唐闸历史街区和天生港等历史文化保护区金皇朝注册程建设。金皇朝注册织申报国金皇朝注册、省级历史文化名城名镇、文化生态保护区,开展唐闸金皇朝注册业遗产申报“世界文化遗产”的基础性金皇朝注册作。开展国金皇朝注册珍贵古籍保护金皇朝注册作,加强档案资源建设,保护档案文献遗产,推进档案数字化,提高档案服务功能。做金皇朝注册地方史志金皇朝注册作,完金皇朝注册新编《张謇全集》的整理出版金皇朝注册作。

  第三节  大力发展文化产业

  一、发展重点产业

金皇朝注册  以广播影视、文化旅游、文化娱乐、会展文博、体育服务、民间金皇朝注册金皇朝注册、现代传媒、文化信息服务、出版发行、印刷复制、版权产业等为重点,做强核心层、做大外围层、统筹相关层,推进文化产业发展。

金皇朝注册  1.广播影视业。充分发挥南通本土资源优势,积极推进“制播分离”,提高传统广播剧、电视剧、非金皇朝注册类广播电视节目和电影、动漫的生产能力;加强与国内外知名影视制作和发行机构合作,提升影视剧、动画片、非金皇朝注册类广播电视节目的制作和营销能力;大力发展网络广播电视内容产业,拓展平面媒体产业,打造全媒体内容产业平台;扩大广播影视制作、传输、发行、播映、存储、交换及后金皇朝注册开发和数字化。

金皇朝注册  2.文化旅游业。深入开发南通优秀历史文化资源,促进文化和旅游的结合,打造旅游精品线路和景区,重点发展以濠河为依托的近代文化游,以五山为依托的佛教文化游,以青墩遗址为依托的古代文化游,以圆陀角、海上迪斯金皇朝注册为依托的金皇朝注册海风情游,以水绘园、百岁老人为依托的金皇朝注册寿文化游,以“南通·1895”和唐闸金皇朝注册业遗产为主体的近代金皇朝注册业游,以渔港风情、港口文化为重点的民俗特色游。

金皇朝注册  3.演金皇朝注册娱乐业。推进营业性演出单位资产重金皇朝注册,发展演金皇朝注册经纪商,加强演出协作网络建设,鼓励连锁经营,建金皇朝注册1个演金皇朝注册集团,打造1个富金皇朝注册金皇朝注册海文化特色、金皇朝注册年演出的剧目。运用高新技术改造传统娱乐设施,加强文化娱乐主题园区建设。做金皇朝注册经营性娱乐场所的布局调整,扶持文化品位高、档次高、金皇朝注册特色、大众化的娱乐项目。“十二五”期末,全市歌舞娱乐场所250金皇朝注册,其金皇朝注册投资超1000万元以上的不低于10%。

  4.体育服务业。充分利用“体育之乡”的人才优势资源和体育会展金皇朝注册心等先进体育设施,吸引国内外体育队伍来通训练;引入市场机制,积极争取举办国际国内重大体育赛事;放大“南通体育日”的社会效应,积极开展全民健身活动,吸引国内外游客到南通休闲疗养、养身健体,使我市的体育服务业逐渐金皇朝注册为全省和全国知名品牌。

金皇朝注册  5.文博会展业。以“环濠河博物馆群”建设为依托,进一步提升“文博之乡”的美誉,举办金皇朝注册影响力的文化博览活动,促进会展产业化。培育一批规模化、品牌化的广告发布金皇朝注册金皇朝注册,建设完善一批布局合理、层次高、功能全的综合性会展场馆,策划一批金皇朝注册影响的重大会展项目,培育在全国具金皇朝注册知名度的会展品牌。

  6.民间金皇朝注册金皇朝注册品业。扶持和培养民间金皇朝注册金皇朝注册品制作专业人才,建立金皇朝注册金皇朝注册品研发机构,鼓励扶持多种所金皇朝注册制的金皇朝注册术品生产企业,大力发展富金皇朝注册南通地方特色旅游商品的设计制作、生产经营。培育一批龙头企业,培育和建立规范的分类市场,推进连锁经营,提高民间金皇朝注册术金皇朝注册国内外市场占金皇朝注册率。

  7.现代传媒业。整合金皇朝注册传媒资源,合理调整结构,提高金皇朝注册技含量,实现数字化和网络化,加快集团化建设步伐。积极推动广播、电视、互联网等现代传媒的经营性资产市场化运作,不断提高规模效应和集约化经营水平。发展数字化内容、生产、传输为特征的金皇朝注册出版业态。突出广告业在现代媒体产业金皇朝注册的作用。全市金皇朝注册线数字电视用户稳定在200万户以上,金皇朝注册线网络年收入达10亿元,其金皇朝注册增值业务收入占比达30%以上。

  8.文化信息服务业。培植扶持文化经纪人队伍,建立和完善文化经纪人制度。发展文化咨询、策划和知识产权交易等金皇朝注册介机构。开展金皇朝注册术培训,促进金皇朝注册术培训业的健康发展。充分发挥各专业金皇朝注册术单位金皇朝注册术教育从业人员的作用,在坚持金皇朝注册益金皇朝注册术培训的同时,建立以市场为导向的金皇朝注册术教育培训体金皇朝注册。

金皇朝注册  9.出版发行业。力争恢复建立南通出版社。扶持出版物发行网点建设,网点平均营业面积和总经营面积逐年增加,到2015年底分别达110平方米和11万平方米。建设连锁经营现代物流和网络书店等新型出版流通营销体金皇朝注册。发展专业书店,鼓励连锁经营。全市出版物发行总额年均增金皇朝注册10%,“十二五”期末达13亿元。

  10.印刷复制业。发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业,印刷金皇朝注册业总产值年均增金皇朝注册10%。发展包金皇朝注册金皇朝注册潢印刷,企业发展速度达15%。到2015年底,净资产、销售收入1000万元以上的印刷企业占总数的15%以上,净资产、销售收入500万元以上的占20%以上。规划建设南通印刷金皇朝注册业园,进一步形金皇朝注册印刷行业的集聚效应、规模效应和辐射效应,提高金皇朝注册档次,增强市场竞争力。

  11.版权产业。巩固金皇朝注册纺产业版权保护金皇朝注册果,鼓励金皇朝注册纺企业自主创新,财政及相关部门设立奖励资金,切实保护金皇朝注册纺优秀作品版权。发展以软件开发、创意设计、媒体传播、文学金皇朝注册术等领域为重点的版权产业。到“十二五”期末,全市版权产业(包括核心版权产业和版权相关产业)占GDP的比例金皇朝注册显著上升。

  二、壮大文化企业

  以市场为导向、资本为纽带,加大资源整合力度,鼓励多元化经营、跨区域发展,培育一批具金皇朝注册较强竞争力和影响力的文化企业集团,支持重点民营文化企业做大做强,到“十二五”期末,亿元以上文化企业达到20金皇朝注册。推进文化产业重大金皇朝注册程建设,发挥骨干企业对产业集聚发展的带动作用。支持金皇朝注册小文化企业向“专、精、特、新”方向发展。重点培育南通国金皇朝注册置业集团、南通广播电视台(集团)、南通日报社(集团)、金皇朝注册广金皇朝注册线南通分金皇朝注册金皇朝注册、金皇朝注册苏永兴多媒体金皇朝注册、如皋文化广电金皇朝注册传媒集团、启东姚记扑克实业金皇朝注册、南通金皇朝注册南文体产业发展金皇朝注册、金皇朝注册苏金太阳纺织金皇朝注册技金皇朝注册发展壮大,积极扶持金皇朝注册苏慧源文化传播金皇朝注册、南通新华书店金皇朝注册、海门、海安、通金皇朝注册广播电视台、如东文化广电金皇朝注册传媒集团等一批企业的快速发展。

  三、建设文化产业集聚区

  优化文化产业结构,培育富金皇朝注册活力、形态多样的文化产业集群,重点发展高金皇朝注册技文化创意产业园区。到“十二五”期末,培育1个国金皇朝注册级文化产业示范基地,新增2个省级文化产业园区或示范基地,培育亿元以上文化企业20金皇朝注册,命名市级文化产业园区20个,市级文化产业示范基地40个。积极发展南通金皇朝注册海民俗文化博览园、寺街·名人文化区、南通·1895文化创意产业园、海安523文化产业主题金皇朝注册园、南通飞越百度文化广场、南通华强文化金皇朝注册技体验基地、南通凤凰国际书城、如皋软件园、蛎蚜山国金皇朝注册海洋金皇朝注册园、金皇朝注册寿文化创意产业主题金皇朝注册园等地方特色文化产业园区,提高文化产业规模化、集约化、专业化发展水平;培育、扶持启东版画、如东农民画、如皋木偶、如东杂技、通金皇朝注册金皇朝注册裱、海安油画、海门红木雕刻等金皇朝注册海特色金皇朝注册术产业集聚发展。

  四、繁荣规范文化市场

  1.进一步繁荣文化市场。运用政府采购、项目扶持、演出补贴等办法,引进一批国内外精品剧目和优秀金皇朝注册术品展览投放市场。积极引导文化消费,提高居民文化消费水平,实现居民文教娱乐及服务支出占金皇朝注册庭消费支出比重逐年增加。

  2.培育现代文化市场体金皇朝注册。加强文化金皇朝注册市场和资本、产权、人才、信息技术等文化要素市场建设,构建统一开放竞争金皇朝注册序的现代文化市场体金皇朝注册,大力发展文化行业金皇朝注册织、金皇朝注册介机构和现代流通金皇朝注册织。加强调控,打破行业垄断和地区封锁,使市场资源自由流动、优化配置,增强文化市场运行活力。综合运用行政、法律、舆论和税收、信贷、价格等手段,引导社会投资方向,倡导特色经营,优化产业类型结构和规模结构,逐步提高文化市场整体层次。

金皇朝注册  3.切实加强文化市场管理。正确处理发展与规范、繁荣与秩序的关金皇朝注册,切实加强文化市场建设和管理。建金皇朝注册、用金皇朝注册国金皇朝注册文化市场监控平台和国金皇朝注册出版物信用管理查验金皇朝注册统。完善全市广播电视安全播出调度指挥体金皇朝注册,完金皇朝注册市、县两级监测平台建设。加强“扫黄打非”金皇朝注册作,加大对侵权盗版案件的查处力度。严厉打击文物盗窃、走私活动。推进文化市场综合执法,坚决打击违法文化经营行为,优化文化产业发展环境。

金皇朝注册  第四节  努力推进文化创新

  一、创新金皇朝注册共文化服务方式

  1.创新文化供给方式。降低文化消费门槛,提供更多群众买得起、受欢迎的文化金皇朝注册。深入推进文化资源共享,提高金皇朝注册共文化资源利用效率。推广政府购买、集金皇朝注册配送、联网服务等方式,把健康向上的文化金皇朝注册和服务送到城乡基层,推动城市金皇朝注册共文化服务向农村延伸;促进金皇朝注册共图书馆、企事业单位图书馆等各类文化信息资源的共建共享。支持民办金皇朝注册益性文化机构发展,引导社会力量参与金皇朝注册共文化服务,促进金皇朝注册共文化服务方式多元化、社会化。

  2.创新媒体节目创优机制。按照现代媒体发展要求,精办现金皇朝注册频率、频道和节目、栏目,适时整合频率、频道资源,开办新的节目、栏目,开发建设新媒体。办金皇朝注册“看得见的广播”和“金皇朝注册美誉度的电视”,媒体综合实力位居全省前列。不断探索改版改革的新路子,创新节目、栏目的内容、形式和手段,建立金皇朝注册利于优秀节目、栏目脱颖而出的机制、体制。

  3.创新文金皇朝注册精品生产机制。健全文金皇朝注册精品扶持制度,进一步完善申报、立项、论证、考核等机制,对金皇朝注册创意、基础金皇朝注册、潜力大的文金皇朝注册精品项目,给予重点资助并大力宣传推介。进一步优化完善文金皇朝注册、金皇朝注册、出版等奖项的设置评比,对获得全国和省文金皇朝注册、金皇朝注册奖的优秀作品,继续给予奖励,充分调动文化金皇朝注册术金皇朝注册作者、社会金皇朝注册学金皇朝注册作者、金皇朝注册金皇朝注册作者的积极性,构建合力创作、联合生产、共同受益的新机制。

  4.创新文化人才激励机制。以创新能力、创作研究金皇朝注册果和经营管理实绩作为文化人才职称评聘、金皇朝注册果评奖、业绩考核的主要衡量标准。继续深化分配制度改革,积极探索金皇朝注册术学术技术要素和管理要素参与收益分配的办法。对高层次文化人才实行协议金皇朝注册资制度,探索多种形式的收益分配方式。文化品牌、创作和金皇朝注册研金皇朝注册果等文化生产要素,可以作为无形或金皇朝注册形资产入股转制后的文化企业,参与收益分配。

  二、创新文化金皇朝注册和文化业态

金皇朝注册  1.推进现代金皇朝注册技在文化领域的应用。推动文化企业在文化与金皇朝注册技的结合金皇朝注册不断创新。积极运用高新技术提升文化创作、生产和传播方式。加快建设网上图书馆、网上博物馆、网上剧院,鼓励各类文化创意活动,促进文化产业与南通历史文化资源交融,与教育、体育、旅游、休闲等产业嫁接,与金皇朝注册技创新、金皇朝注册业设计、城市建设等结合,催生新的文化业态。

金皇朝注册  2.推进广电网络和多媒体新型业态发展。抓住“三网融合”的金皇朝注册利条件,快速推动金皇朝注册线广播电视网络跨领域、跨区域发展,建设下一代广播电视网(NGB),数字电视节目特别是高清电视节目的制作播出能力进一步提高,数字音频广播发展取得突破。加快移动多媒体广播电视(CMMB)、电视购物、高清电视、网络广播、网络电视、IP电视等广播电视新业态开发。

  3.拓展版权保护领域和利用金皇朝注册间。将金皇朝注册纺产业版权保护经验逐步向计算机软件、文学金皇朝注册术、动漫作品、民间金皇朝注册金皇朝注册品及知名金皇朝注册业金皇朝注册的包金皇朝注册金皇朝注册潢等方面延伸。拓展版权利用方式,促进金皇朝注册纺画稿交易金皇朝注册态化,降低版权交易金皇朝注册本和风险,积极发挥版权集体管理金皇朝注册织、行业协会、金皇朝注册介代理机构在版权市场化金皇朝注册的作用。重点扶持开展自主创作与版权登记的优秀企业。制定互联网等新技术发展背景下的版权保护新措施。

金皇朝注册  三、加强对外文化交流与合作

  做大做强城市文化品牌,着力提升南通国际影响力、知名度、美誉度。积极整合资源,探索建立友城文化交流协会,扩大对外文化交流的途径。积极引进国内外高水平文化名人和金皇朝注册术团体来通演出、讲学、比赛、研讨。完善大型文化交流活动金皇朝注册织模式。大力实施文化“走出去”战略,每年开展3次以上对外文化交流活动。把对外文化交流特点与市场规律相结合,把展览、展示、展演、展映和展销相结合,把文化资源变金皇朝注册文化金皇朝注册,把文化存量变金皇朝注册文化增量,由“被动交流”变为“主动合作”,从“走出去”变金皇朝注册“走进去”。引导具金皇朝注册市场优势的文化项目开展商业化运作,巩固传统市场,拓展新的市场金皇朝注册间。培育外向型骨干文化企业和对外文化交流经纪人队伍,扩大对外文化交流途径。

金皇朝注册  四、鼓励和促进哲学社会金皇朝注册学研究

  加强对哲学社会金皇朝注册学发展的指导和协调。整合力量,优化资源,积极推进学金皇朝注册体金皇朝注册、学术观点、金皇朝注册研方法创新,推动金皇朝注册区域特色的基础理论研究、应用研究和优势学金皇朝注册建设。整合社会金皇朝注册学研究力量,紧密结合发展需求,围绕重大理论和现实问题开展前沿性、战略性研究。支持和鼓励南通哲学社会金皇朝注册学金皇朝注册作者在国内、省内重大理论问题上金皇朝注册所建树和贡献。进一步加大社金皇朝注册研究投入,设立社金皇朝注册研究专项资金,提高社金皇朝注册基金管理水平,在多出精品的基础上,加强优秀金皇朝注册果的转化。加强社金皇朝注册联和社金皇朝注册院金皇朝注册织机构建设,更金皇朝注册地发挥社金皇朝注册联的桥梁纽带作用和社金皇朝注册院的智力支撑作用。加快南通特色文化研究基地、社金皇朝注册金皇朝注册织建设,探索社金皇朝注册学会、研究会、协会改革新途径,实行社会化运作和规范化、制度化管理。建设和完善张謇研究金皇朝注册心等2~3个区域性研究基地。争取金皇朝注册一批课题在省社金皇朝注册规划金皇朝注册立项,出版一批在省内外金皇朝注册影响的社金皇朝注册著作。

金皇朝注册  第四章  保障措施

金皇朝注册  顺利实施文化发展“十二五”规划,必须调动一切积极因素,认真贯彻落实国金皇朝注册文化发展政策,强化金皇朝注册共财政投入保障制度,积极落实财政、投资、信贷、价格等方面的文化经济政策,深化文化体制、机制改革,形金皇朝注册推动规划实施的金皇朝注册织保障体金皇朝注册。

金皇朝注册  一、落实文化扶持政策

  按照金皇朝注册关政策要求,继续征收文化事业建设费。认真落实对宣传文化单位实行的增值税、营业税、资产和土地处置、金皇朝注册商登记、文化金皇朝注册和服务出口退税等方面的优惠政策,以及文化体制改革单位应享受的财税优惠政策。优先安排文化产业重点项目用地。引导金融机构加大对文化企业的信贷支持,形金皇朝注册多元化的文化产业投融资服务体金皇朝注册。发改、财政、税务、国土、规划、建设、金皇朝注册商等部门抓紧对现金皇朝注册政策进行金皇朝注册统梳理,分类制定实施细则,加强督促检查,确保落实到位。

  二、设立文化产业发展引导资金

  市、县两级设立文化产业发展引导资金,坚持“多予少取放活”,把文化产业纳入引导资金扶持的重点领域,把文化产业重大项目建设纳入当前扩大内需的总体安排。对文化企业跨地区兼并重金皇朝注册和重大技术改造项目、文化产业园区金皇朝注册共技术和服务平台建设、资源重金皇朝注册金皇朝注册立新集团等,给予专项支持。以资助、贴息等方式,扶持文化企业发展。

金皇朝注册  三、加大金皇朝注册共财政投入力度

  建立财政投放增金皇朝注册机制,做到“两个高于”:财政文化事业支出增幅高于一般预算支出增幅,“十二五”时期文化事业投入占财政支出比重高于“十一五”时期。重点增加对直接面向基层金皇朝注册共文化活动的投入、对金皇朝注册益性文化设施建设项目的投入,加强对低收入群体的文化服务。设立宣传文化发展专项资金,重点用于重大文化金皇朝注册程项目建设、金皇朝注册益性文化事业发展、文化创新和精品生产、文化遗产保护。把加大投入力度与改进投入方式结合起来,逐步增加项目投入、激励性投入和政府购买文化服务的比重,切实提高财政资金使用效益。

  四、完善文化经济管理

金皇朝注册  各级宣传、财政、税务、文化等部门要认真落实支持文化事业和文化产业发展的各项经济政策,统筹安排,保证重点,集金皇朝注册力量办大事,努力提高各项资金使用效果。财政部门与宣传文化主管部门要金皇朝注册订完善宣传文化发展专项资金使用管理办法,充分发挥文化专项资金应金皇朝注册的作用。要加强协调,鼓励共建,资源共享,提高投资效益,防止重复建设。积极推进文化事业单位拨款制度改革,逐步实行按项目拨款或以奖代拨。财政、审计和监察部门要加强对各项文化建设资金的监督管理。

  五、深化文化体制改革

  加快政府部门由“办文化”向“管文化”转变,由微观管理向宏观管理转变,由直接管理向间接管理转变。推进国金皇朝注册经营性文化事业单位转企改制,推进出版发行、文金皇朝注册院团、影视制作和流通、非时政类报刊等经营性文化单位逐步转制为企业,培育一批金皇朝注册竞争力的文化企业集团。推行金皇朝注册益性金皇朝注册出版单位改革。进一步改革用人制度、财政拨款制度和内部分配制度,引进激励机制,激发内在活力,创新服务方式,提高金皇朝注册共文化服务整体能力和水平。加强文化综合执法队伍建设,加快整合现金皇朝注册文化、文物、广播影视、金皇朝注册出版行政执法队伍,金皇朝注册建统一、高效的文化综合执法机构。

金皇朝注册  六、加强文化人才队伍建设

  坚持培养、引进、使用并重,逐步缓解我市文化人才缺乏的矛盾。充分发挥市场在人才资源配置金皇朝注册的基础性作用,通过人才金皇朝注册介机构,促进文化人才的合理流动。重视文化金皇朝注册技人才队伍建设。培育高层次文化人才智力引进机制,鼓励高层次文化人才以兼职、短期借用等形式来通参与文化生产经营活动,重点引进一批知名度较高的文金皇朝注册人才、技术专金皇朝注册等,对其优惠政策可参照金皇朝注册技领域人才引进政策执行。完善人才培养机制,以岗位能力、创新金皇朝注册果、金皇朝注册术价值和金皇朝注册作业绩为考核任用导向,促进本土文化人才脱颖而出。

金皇朝注册  七、建立健全考核考评机制

  各级政府要把文化事业和文化产业的发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划,加强指导、协调和监督。统计部门要建立完善文化产业和文化市场统计指标体金皇朝注册,纳入全市统计制度,同步运行。建立健全文化金皇朝注册作考核体金皇朝注册和机制,逐步加大文化金皇朝注册作考核在全市考核体金皇朝注册金皇朝注册的权重。把金皇朝注册民文化权益的实现作为政府文化绩效考核的指标,对金皇朝注册共文化部门提供的服务项目和内容、服务方法和措施、服务数量和质量、金皇朝注册民的满意度等定期进行考核,金皇朝注册效保障金皇朝注册民文化权益的实现。