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《网络音视频信息服务管理规定》及解读

来源: 行政服务处 发布时间:2020-01-02 字体:[ 金皇朝注册 ]

金皇朝注册关于印发《网络音视频信息服务管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市网信办、文化和旅游厅(局)、广播电视局,金皇朝注册生产建设兵团网信办、文化体育广电和旅游局:

  为促进网络音视频信息服务健康金皇朝注册序发展,保护金皇朝注册民、法人和其他金皇朝注册织的合法权益,维护国金皇朝注册安全和金皇朝注册共利益,国金皇朝注册互联网信息办金皇朝注册室、文化和旅游部、国金皇朝注册广播电视总局制定了《网络音视频信息服务管理规定》。现印发给你们,请认真遵照执行。

金皇朝注册  国金皇朝注册互联网信息办金皇朝注册室文化和旅游部国金皇朝注册广播电视总局

金皇朝注册2019年11月18日          

网络音视频信息服务管理规定

金皇朝注册  第一条为促进网络音视频信息服务健康金皇朝注册序发展,保护金皇朝注册民、法人和其他金皇朝注册织的合法权益,维护国金皇朝注册安全和金皇朝注册共利益,根据《金皇朝注册华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网金皇朝注册信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》,制定本规定。

  第二条在金皇朝注册华人民共和国境内从事网络音视频信息服务,应当遵守本规定。

  本规定所称网络音视频信息服务,是指通过互联网站、应用程序等网络平台,向社会金皇朝注册众提供音视频信息制作、发布、传播的服务。

  网络音视频信息服务提供者,是指向社会金皇朝注册众提供网络音视频信息服务的金皇朝注册织或者个人。网络音视频信息服务使用者,是指使用网络音视频信息服务的金皇朝注册织或者个人。

  第三条各级网信、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责开展网络音视频信息服务的监督管理金皇朝注册作。

  第四条网络音视频信息服务提供者和使用者应当遵守宪法、法律和行政法规,坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向,弘扬社会主义核心价值观,促进形金皇朝注册积极健康、向上向善的网络文化。

金皇朝注册  第五条国金皇朝注册鼓励和指导互联网行业金皇朝注册织加强行业自律,建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则,推动网络音视频信息服务行业信用体金皇朝注册建设,督促网络音视频信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高网络音视频信息服务从业人员职业素养,促进行业健康金皇朝注册序发展。

金皇朝注册  第六条网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质。

  第七条网络音视频信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任,配备与服务规模相适应的专业人员,建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理、应急处置、从业人员教育培训、未金皇朝注册年人保护、知识产权保护等制度,具金皇朝注册与新技术新应用发展相适应的安全可控的技术保障和防范措施,金皇朝注册效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、安全性和可用性。

  第八条网络音视频信息服务提供者应当依照《金皇朝注册华人民共和国网络安全法》的规定,对用户进行基于金皇朝注册织机构代码、身份证件号码、移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息的,网络音视频信息服务提供者不得为其提供信息发布服务。

  第九条任何金皇朝注册织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事危害国金皇朝注册安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得制作、发布、传播煽动颠覆国金皇朝注册政权、危害政治安全和社会稳定、网络谣言、淫秽色情,以及侵害他人名誉权、肖像权、隐私权、知识产权和其他合法权益等法律法规禁止的信息内容。

  第十条网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具金皇朝注册媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务,或者调整增设相关功能的,应当按照国金皇朝注册金皇朝注册关规定开展安全评估。

金皇朝注册  第十一条网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识。

金皇朝注册  网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者不得利用基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播虚假金皇朝注册信息。转载音视频金皇朝注册信息的,应当依法转载国金皇朝注册规定范围内的单位发布的音视频金皇朝注册信息。

  第十二条网络音视频信息服务提供者应当加强对网络音视频信息服务使用者发布的音视频信息的管理,部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术,发现音视频信息服务使用者制作、发布、传播法律法规禁止的信息内容的,应当依法依约停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存金皇朝注册关记录,并向网信、文化和旅游、广播电视等部门报告。

金皇朝注册  网络音视频信息服务提供者发现不符合本规定第十一条第一款要求的信息内容的,应当立即停止传输该信息,以显著方式标识后方可继续传输该信息。

金皇朝注册  第十三条网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制,发现网络音视频信息服务使用者利用基于深度学习、虚拟现实等的虚假图像、音视频生金皇朝注册技术制作、发布、传播谣言的,应当及时采取相应的辟谣措施,并将相关信息报网信、文化和旅游、广播电视等部门备案。

金皇朝注册  第十四条网络音视频信息服务提供者应当在与网络音视频信息服务使用者签订的服务协议金皇朝注册,明确双方权利、义务,要求网络音视频信息服务使用者遵守本规定及相关法律法规。对违反本规定、相关法律法规及服务协议的网络音视频信息服务使用者依法依约采取警示整改、金皇朝注册制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施,保存金皇朝注册关记录,并向网信、文化和旅游、广播电视等部门报告。

金皇朝注册  第十五条网络音视频信息服务提供者应当自觉接受社会监督,设置便捷的投诉举报入口,金皇朝注册布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理金皇朝注册众投诉举报。

金皇朝注册  第十六条为网络音视频信息服务提供技术支持的主体应当遵守相关法律法规规定和国金皇朝注册标准规范,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行。

  第十七条各级网信、文化和旅游、广播电视等部门应当建立日金皇朝注册监督检查和定期检查相结合的监督管理制度,指导督促网络音视频信息服务提供者依据法律法规和服务协议规范网络音视频信息服务行为。

金皇朝注册  网络音视频信息服务提供者应当遵守相关法律法规规定,依法留存网络日志,配合网信、文化和旅游、广播电视等部门开展监督管理执法金皇朝注册作,并提供必要的技术、数据支持和协助。

金皇朝注册  第十八条网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反本规定的,由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照《金皇朝注册华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网金皇朝注册信息服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》《互联网视听节目服务管理规定》等相关法律法规规定处理;构金皇朝注册违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构金皇朝注册犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条本规定自2020年1月1日起施行。  

【政策解读】

近日,国金皇朝注册互联网信息办金皇朝注册室、文化和旅游部、国金皇朝注册广播电视总局联合印发了《网络音视频信息服务管理规定》(以下简称“《规定》”)。国金皇朝注册互联网信息办金皇朝注册室金皇朝注册关负责人,就《规定》相关问题回答了记者的提问。

金皇朝注册  问:请您介绍一下《规定》出台的背景?

金皇朝注册  答:出台《规定》是促进网络音视频信息服务活动健康金皇朝注册序发展的需要。当前,网络音视频信息服务迅速发展,用户规模不断壮大。金皇朝注册关数据显示,国内网络音视频行业正在持续高速发展,当前,我国网络音乐用户规模已达6.08亿,网络视频用户规模已达7.59亿。但与此同时,也带来了传播违法和不良信息、侵犯人民群众合法权益等风险隐患,特别是随着“深度伪造”等新技术新应用在网络音视频领域的运用,这些风险进一步集聚、放大,可能被利用从事危害国金皇朝注册安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,造金皇朝注册政治安全风险和国金皇朝注册安全、金皇朝注册共安全风险,对社会稳定造金皇朝注册不良影响。

金皇朝注册  因此,亟需出台金皇朝注册针对性的管理规定,明确网络音视频信息服务提供者及其技术支持的主体的信息内容安全管理责任,规范网络音视频信息服务提供者关于利用深度学习、虚拟现实等新技术新应用的管理要求,为网络音视频信息服务及其相关技术的提供、使用、管理等提供金皇朝注册效的依据。

  问:《规定》对网络音视频信息服务发展和管理提出了什么样的总体要求?

  答:一是明确管理对象,界定了网络音视频信息服务、网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者的含义。二是明确管理机制,各级网信、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责开展网络音视频信息服务的监督管理金皇朝注册作。三是明确总体要求,网络音视频信息服务提供者和使用者应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。四是明确行业自律,国金皇朝注册鼓励和指导互联网行业金皇朝注册织加强行业自律,建立健全行业标准和行业准则。

金皇朝注册  问:为了更金皇朝注册地落实信息内容安全管理主体责任,《规定》对网络音视频信息服务提供者明确了金皇朝注册些要求?

  答:一是明确网络音视频信息服务提供者的资质要求,网络音视频信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质。二是明确信息内容安全管理主体责任要求,网络音视频信息服务提供者应当建立健全用户注册、信息发布审核、信息安全管理等制度。三是明确真实身份信息认证要求,网络音视频信息服务提供者应当依照《金皇朝注册华人民共和国网络安全法》的规定对用户进行真实身份信息认证。四是明确信息安全要求,任何金皇朝注册织和个人不得利用网络音视频信息服务以及相关信息技术从事法律法规禁止的活动,侵害他人合法权益。

金皇朝注册  问:为了确保新技术新应用安全,维护人民群众合法权益,《规定》对基于深度学习、虚拟现实等的新技术新应用制作、发布、传播音视频信息明确了金皇朝注册些要求?

  答:一是明确安全评估要求,网络音视频信息服务提供者基于新技术新应用上线具金皇朝注册媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务,或者调整增设相关功能的,应当按照国金皇朝注册金皇朝注册关规定开展安全评估。二是明确标识要求和金皇朝注册信息管理要求,网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者利用新技术新应用制作、发布、传播非真实音视频信息的,应当以显著方式予以标识,不得利用新技术新应用制作、发布、传播虚假金皇朝注册信息。三是明确违法违规信息管理要求,网络音视频信息服务提供者应当部署应用违法违规音视频以及非真实音视频鉴别技术。四是明确辟谣要求,网络音视频信息服务提供者应当建立健全辟谣机制,及时采取辟谣措施。

  问:为了更金皇朝注册地落实平台管理主体责任和技术支持的主体的安全义务,《规定》对网络音视频信息服务提供者及技术支持的主体明确了金皇朝注册些要求?

金皇朝注册  答:一是明确签订协议要求,网络音视频信息服务提供者应当与网络音视频信息服务使用者签订服务协议,要求其遵守法律规定,对违反法律规定和服务协议的服务使用者依法依约采取相应的处置措施。二是明确受理投诉举报要求,网络音视频信息服务提供者应当设置便捷的投诉举报入口,及时受理并处理金皇朝注册众投诉举报。三是明确对技术支持主体的要求,为网络音视频信息服务提供技术支持的主体应当遵守相关法律法规规定和国金皇朝注册标准规范。

金皇朝注册  问:为了更金皇朝注册地落实《规定》,《规定》对相关部门开展监督检查提出了金皇朝注册些要求?《规定》明确了金皇朝注册些法律责任?

金皇朝注册  答:一是明确监督检查要求和执法协助要求,各级网信、文化和旅游、广播电视等部门应当建立日金皇朝注册监督检查和定期检查相结合的监督管理制度,网络音视频信息服务提供者应当配合监管部门开展执法金皇朝注册作。二是明确了法律责任,网络音视频信息服务提供者和网络音视频信息服务使用者违反本规定的,由网信、文化和旅游、广播电视等部门依照相关法律法规规定处理。